打造社会力量助力乡村振兴新模式

张毅 摄

近日，四川省雅安市人民政府与中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）在雅安签订《凝聚社会力量助力乡村振兴战略合作协议》，约定双方将共同整合各类资源，聚焦人才培养、产业提升、影响力打造等系列合作，把雅安打造成社会力量助力乡村振兴示范市、中国特色公益慈善事业示范市，并将合作形成的创新经验和模式转化为可复制可推广的经验做法。

据了解，2013年雅安芦山地震发生后，中国乡村发展基金会第一时间启动应急响应机制，派遣工作团队前往一线，开展救援和重建工作。中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎介绍说，该机构累计向雅安投入社会捐赠资金3.26亿元，其中芦山地震捐款3.05亿元，后续新增捐款2100万元，分3个阶段支持灾区重建发展。

在救援救灾阶段，为雅安全市受灾群众发放价值6400万元的生活物资，开展灾后恢复重建需求评估并在此基础上制定了灾后恢复重建项目规划，设立芦山地震抗震救灾前线指挥部、灾后重建办公室，常态化帮助受灾群众重建家园，恢复生计。

在重建创新阶段，双方于2015年12月4日签订第一轮《扶贫开发战略合作协议》，围绕“互联网+扶贫”、旅游扶贫、金融扶贫和公益养老，重点围绕产业重建和社会创新开展探索，培育出百美村庄、善品公社等极具创新性和推广性的产业发展类项目，有力支持了雅安产业重建和脱贫攻坚。

在发展回馈阶段，进一步加深合作，巩固扩大合作成果。在双方共同努力下，许多项目都取得了非常不错的成效，而且一部分成果和经验开始走出雅安、走向全国。其中，百美村庄项目在河北、河南、甘肃等15省32县34村落地实施，各方投入资金规模超13亿元，受益人口15.1万人次。善品公社在山西等19个省份的127县（区）建立了150个合作社，其中3家被评为国家级示范社，2家被认定为全国典型示范合作社案例。累计建设35个仓储中心、40万亩示范基地，受益农户近7万户，参与支持的消费者超过200万人次。

2021年2月，在四川省农业农村厅、民政厅及各方支持下，中国乡村发展基金会和雅安市一道，协调联合清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心、联合国粮农组织驻华代表处等8家单位，在雅安名山区百丈镇高岗村共同创办四川蒙顶山合作社发展培训学院（简称“蒙顶山学院”）。

作为全国首家以农民合作社理事长为主要培养对象的公益类实体培训机构，蒙顶山学院聚焦人才培养、政策研究及国际交流三大业务，支持农民合作社带头人培养、农民合作社培育，推动我国农村可持续发展。

截至目前，蒙顶山学院累计培养1839人，学员来自全国23省（区市）的383县（区市）。蒙顶山学院希望通过课堂培训、点位实训、种子资金和市场扶持“四位一体”的人才培养模式，把真正有潜力、有意愿的带头人培养出来，在理念、能力、资金和资源方面提供全方位支持，最终提高小农户的组织化水平和市场化能力。因其创新的人才培养理念和模式，在中国乡村发展基金会协调下，成立以来，蒙顶山学院得到了多家知名企业（机构）的鼎力支持，筹集到各类资金逾1亿元。

“雅安是一片人文热土，是一片事业沃土，也是我们公益创新的福地。我们和雅安在方方面面的协作、沟通都很顺畅，和各级干部群众建立了高度信任，结下了深厚友谊，这种长时间、全方位、深层次的合作，在中国乡村发展基金会34年的发展史中是绝无仅有的，这份患难中结下的缘分和信任，让我们对未来的合作充满期待。”刘文奎说。

雅安市委副书记、市长彭映梅表示，此次双方再度携手合作，必将进一步助推雅安凝聚社会力量，巩固脱贫攻坚成果，加快乡村全面振兴，推动高质量发展。雅安将全力做好服务保障，期盼双方深化拓展合作领域，携手并进共创美好未来。

未来5年，中国乡村发展基金会和雅安市将在各级各部门及社会各界支持下，坚持发挥政府和社会两方面力量作用，支持蒙顶山学院高质量发展并努力将其建设成为在全国乃至全球范围内具有重要影响力的“农民商学院”，巩固扩大百美村庄、善品公社项目成效，支持雅安儿童发展等公益事业发展。

双方希望通过合作，共同探索政府主导、社会组织参与乡村振兴制度框架和政策体系建设，创新巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略有机衔接的方法路径，不断引导社会力量积极有序参与乡村振兴实践，为实现农业强、农村美、农民富作出更大贡献，从雅安探索出乡村可持续发展更多的经验和方法。 （ 来源：人民政协网）